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      |      2024-09-26 19:50:00

  芒果体育·(中国)官方网站浏阳市人民政府深刻查找整改工作中的薄弱环节,把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来,在制度建设和执行上下功夫。将

  1、关于“局通过市委推动城市管理工作的意识比较薄弱,统筹协调各成员单位相对乏力,在城市开发过程中介入不够及时,没有同步规划建设垃圾收集设施”的问题。

  整改落实情况:一是加强部门沟通,积极向上汇报,我局(委已撤销)向住建、自然资源和4个街道办事处致函,明确环卫主管部门应全程参与环卫基础设施的设计、评审、验收工作,做到环卫基础设施与城市开发建设同步设计、建设和验收;二是主动作为,提前介入,拿出专业指导意见,为城区环卫基础设施建设的设计、评审、验收把好关;三是加强部门协作配合,树立“一盘棋”思想,形成齐抓共管强大合力。

  整改落实情况:一是对移送违建案件进行再次梳理,进一步明晰了自然资源局与部门的职责职权,为后续工作开展夯实了基础;二是规范工作台账,夯实基础工作,提升管理水平;三是加强日常巡查,加大对城区新增违建的打击力度,有效遏制违建现象的发生;四是根据2024年乡镇指导工作计划,完成对部分乡镇中队的走访,收集城市管理工作的指导需求,配合燃气办、法规科开展业务指导,进一步厘清乡镇赋权职责,规范执法程序,提升执法能力;五是组织乡镇人员开展执法业务知识集中培训和测试,编制法律法规汇编;六是对乡镇拆违控违上报的数据及城市运行安全情况采取“四不两直”的方式进行现场暗访核实。

  3、关于“城市管理不够精细,装修垃圾没有集中处置点,仅在集里街道的三个社区试点大件垃圾集中处置,全市装修垃圾随意丢弃现象比较普遍”的问题。

  整改落实情况:一是加大对城区乱倒装修垃圾行为的查处力度,形成高压态势,有效遏制装修垃圾偷倒行为;二是对城区邮政报刊亭、公交便民亭进行摸排和资料核查,加大不规范经营打击力度,同时致函市邮政局,压实业主单位的管理责任;三是每周推进精细化路段整治工作,集中整治一批乱停、乱占、乱贴及门前三包不到位等共性问题,推动市容环境全面提升,精细化管理水平明显提高;四是集中开展人行道违停、占道经营专项整治行动,进一步规范人行道停车和沿街商店经营秩序;五是扎实推进城区高空广告安全隐患排查和整治工作,加大巡查管控力度,及时消除各类安全隐患,确保了人民群众“头顶上的安全”;六是起草《2024年城区生活垃圾分类工作方案》(待审稿),部署城区2024年生活垃圾分类工作;七是结合城区小区实际情况,持续推进定时定点、集中投放工作,进一步提升分类投放准确率;八是开展垃圾分类宣传,共组织宣传培训7次,开展学雷锋志愿服务13次,开展垃圾分类主题活动10次,大幅提升了居民对垃圾分类工作的知晓率和支持率;九是加大城区大件垃圾清运力度,科学合理优化清运线路,调整垃圾桶数量,增加清运频次,基本避免了垃圾桶爆满现象。十是严格按照城市绿化维护及市政设施维护细则,加强对市政园林设施管理维护的考核和监管,确保市政设施功能效果和绿化景观美化;十一是组织参加园林绿化养护技术系列专题线上培训,进一步提升园林绿化养护管理水平。

  4、关于“智慧不够智慧,‘人民城市人民管’发展理念不够开放,‘智慧城市’的建设和应用推进不够有力,智能化、数字化、信息化的城市管理格局未真正形成”的问题。

  整改落实情况:一是积极对接,高位调度,在现有财政资金紧张,无法重建或续约相关系统的情况下,积极采取措施;二是利用“长沙视频云平台”对城区重要节点路段进行线上监管,发现问题及时交办,有效遏制了人流密集区域的流动摊贩、占道经营等乱象。三是注重餐饮油烟的线下源头管理,在门店装修时主动上门指导安装油烟净化设施和烟道,强化餐饮单位“三合一”监管和大气污染治理;四是结合文明创建工作,约谈城区主要共享单车运营公司,督促公司加强对重点区域管理,规范共享单车停放;五是加大人行道三点停放、机动车违停专项整治力度,为广大市民打造更畅通便捷的交通环境;六是24小时监控燃气企业场站,防止企业出现不当操作等安全隐患,压实燃气经营企业的安全生产主体责任;七是进一步加强视频监控管理,定时对视频监控进行维护,确保视频监控正常运行;八是向市政府进行专题汇报和请示,争取智慧立项纳入政府智慧城市建设平台。

  整改落实情况:一是环卫中心督促各环境卫生承包公司为员工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品,增强环卫工人的安全保障和幸福指数;二是调整城区水池作业模式,定期进行安全隐患排查,有效杜绝了安全事故;三是定期开展安全教育培训和警示教育,提高安全管理水平,截至目前,系统内未发生任何安全生产事故;四是召开渣土公司道路安全警示会议,达到了全面警示作用;五是对环卫、市政及渣土公司、车辆、驾驶员信息进行全面排查,证件到期前及时提醒;六是联合等部门实现信息共享,加强执法监督,加大对违规行为的惩处力度;七是指导所属公司建章立制并开展安全教育培训,逐步推进渣土车起步手势安全确认方案,进一步提高安全生产管理水平和驾驶员安全驾驶能力。

  6、关于“压实燃气企业的主体责任不够经常,从业人员安全意识不够强,入户宣传、检查未百分百覆盖,安全隐患没有完全杜绝”的问题。

  整改落实情况:一是深入开展燃气安全专项整治,统筹各乡镇、街道、园区开展联合排查专项整治,巡查整改期间共排查企业4127家,发现整改隐患数601个;二是严格执行年度计划监督检查,今年以来组织监督检查12次,检查燃气经营企业11家,排查整改各类隐患35个;三是聘请第三方机构或专家对全市各燃气企业、液化气供应点进行检查,完成全市12家燃气经营企业、126家供应点的“体检”,与液化气经营企业、液化气供应点、餐饮企业等签订安全承诺书3690份;四是持续推动城镇燃气安全专项整治等专项行动,累计排查一般隐患问题2371个,重大隐患问题8个,全部隐患均已整改,全年累计立案查处72起,行政处罚72起,罚款35.6万元,行政拘留2人;五是强力推进安全用气宣传教育,不断创新探索宣教先行,压实网格管理责任,落实“三员”“双入户”“逢送必检”等制度,开展“敲门入户”行动;六是强力推进瓶装液化气行业改革,8家液化气企业已签订好整合经营相关协议,成立统一配送公司,制定经营管理制度,城区已实施统一平台、统一配送模式;七是常态化开展“打非治违”行动,严格核查审批许可手续,对因施工破坏燃气管道、入户安检责任落实不到位等违法违规行为进行了严厉打击,有效防范和遏制了燃气事故发生。

  整改落实情况:一是滨海燃气公司已完成对鸿福源、粮丰园、教师新村、百宜安置小区庭院管、立管及户内设施的全面更新改造;二是加强桥梁日常管养工作,并将桥梁管养工作纳入部门考核指标,确保桥梁安全平稳运行;三是我局市政中心加强了城区桥梁定期检测和隐患处置工作,专业检测机构出具了浏阳市风光桥吊杆索力测试与吊杆工作状态评估报告,2023年出具了市政桥梁常规定期检查报告,我局已多次向市政府专题汇报,全面整改桥梁安全隐患问题,确保桥梁安全风险得到有效防控。

  整改落实情况:一是2024年1-4月环卫生产用车共发生刮擦事故3起,人伤事故0起,与去年同期相比事故降低了50%;二是132名环卫驾驶员违章2条,较去年同期降低了33%;三是环卫中心加强车辆维护保养工作,杜绝了病车上路行驶;四是加大班前会安全宣传力度,确保了每个驾驶员不带病或精神不振上岗工作,有效降低事故发生率。

  整改落实情况:一是加强日常巡查,加大对城区新增违建的打击力度,有效遏制违建现象发生;二是摸清存量违建底数,分类施策,持续发力,同时加大对违建行为的处罚力度,提高法律震慑力,有力营造“不想违、不能违、不敢违”的高压态势;三是加强与自然资源局协调,建立信息共享联动机制,逐步按照“控增量、减存量”的总体目标,分类施策,逐步减少历史违建。

  10、关于“市容环境执法不够主动,巡察走访发现装修垃圾乱倒偷倒点3处,长时间无人处理,已形成一定规模”的问题。

  整改落实情况:一是关于“装修垃圾乱倒偷倒点3处”其中2处已立行立改,第3处为国宾府开发商设置的装修垃圾临时堆放点已取缔;二是加强执法巡查,加大对乱倒偷倒装修垃圾违法行为的依法查处力度,城区装修垃圾偷倒行为得到明显遏制;三是举一反三,加大对城区范围内无证车辆违规运输建筑垃圾、随意倾倒建筑垃圾行为的打击力度,推动建筑垃圾运输秩序和建筑垃圾依法处置工作步入规范化和法制化的轨道。

  11、关于“市容环境执法不够主动,巡察走访发现未经许可擅自处置餐厨垃圾地下窝点3个,无资质运输和处理餐厨垃圾的公司9家”的问题。

  整改落实情况:一是通过严格餐厨垃圾执法,查处一批未经许可擅自处置餐厨垃圾的地下窝点,打击一批无资质运输和处理餐厨垃圾的公司,形成打击违规处置餐厨垃圾的高压态势;二是加大对城区餐厨垃圾领域违法违规行为的立案查处力度,城区餐厨垃圾收集处理得到进一步规范,城区各餐饮门店对餐厨垃圾规范投放、收运和处理的意识不断增强。

  整改落实情况:一是通过对案件查办情况进行复盘,全面检视办案过程中的得失,进一步规范案件办理流程,持续提高案件办理质量,有效提升执纪执法工作质量;二是深入开展城镇燃气安全隐患排查整治行动,加大了安全检查力度,对发现的问题和隐患实现了闭环管理,依法严厉打击了燃气领域各类违法行为;三是压紧压实相关企业、站点及餐饮单位主体责任,强化工作的协调联动、监督指导,实现了全域燃气安全“零事故”。

  整改落实情况:一是严格执行拆违资金申请审批制度,规范拆除违法建设的机械、人员资金申报和使用流程,加强现场督查,有效防范资金风险,同时提高执法人员资金安全和规范管理意识;二是加强招投标业务管理培训,提升相关人员业务水平,加强项目管理,对标项目要求,提升服务效能;三是严格执行“三重一大”事项制度,进一步夯实党风廉政建设工作的基础;四是按照市政府工作调度会会议备忘录〔2019〕6号精神,根据交通设施管护工作要求,对道路交通标志、标线芒果体育、护栏等市政交通设施开展精细化维护维修,并建立健全科学的管理和监督机制,降低交通设施管护成本和杜绝各类违规问题发生。

  整改落实情况:一是规范资金管理,制定和完善专项资金管理制度,规范专项资金拨付和管理;二是接受市审计局为期两个月的财务专项审计,及时发现和整改财务工作中的问题;三是积极参加财政局组织的相关财务业务培训,提升我局财务工作人员的业务素质,规范我局招投标操作流程。

  整改落实情况:一是规范工会会费的使用管理,追回扩大范围发放住院慰问至工会账户;二是健全考核制度,严格按照《浏阳城区“二清一保”作业质量考核办法》执行,追回美中公司少扣“二清一保”服务费;三是举一反三,建立完善各项规章制度的同时抓好落实,实现环卫作业问题及时发现、快速处置,提升环卫作业效率;四是立足现有整改措施和考核机制,总结经验,提高成效,有效促进公司作业规范。

  整改落实情况:一是进一步厘清、完善收费台账,做到费源清晰、透明;二是对因疫情期间未按标准收费的门店,逐步提高直至达到文件规定标准;三是加强征收队伍管理和业务教育培训,要求做到文明、公平、公正执收;四是核实擅自收费的临聘人员情况,退还擅自收取费用,对该临聘人员予以辞退处理。

  整改落实情况:一是领导班子分工进一步优化调整,确保党组对各机构的全面领导,掌握工作动态,提高工作效率;二是党组班子主动联系下属单位,强化内部监督,确保人员管理到位、风险防控到位、工作落实到位;三是《制定2024年党组及领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》,压实党组主体责任,深化全面从严治党。

  18、关于“二级机构管理比较松散,市政园林假借名目发放绩效奖金,发放食堂采购工资,擅自派出职工跟班”的问题。

  整改落实情况:一是市政园林假借明目发放的绩效奖金已按在职人员津补贴发放管理的相关规定扣除,并进一步加强廉政警示教育;二是加强队伍管理,建立考勤制度,市政园林抽调人员刘珊珊已回单位并退休;三是市政园林职工食堂采购已通过公开招标采购渠道,招募食品配送公司,定点配送食堂物资,做到食堂管理规范安全。

  19、关于“二级机构管理比较松散,环卫中心和市政园林自行选拔中层干部,从未开展竞争上岗”的问题芒果体育

  整改落实情况:一是2024年4月市环卫中心组织开展中层干部竞争上岗和一般干部职工双向选择上岗工作,进一步优化岗位、人员配置,激发队伍活力,中层干部职数缩减20%;二是市政园林中层干部参加局系统统一公开竞聘,由局党组集体研究后决定;三是严格按“三定”方案,设置科室和配备中层干部。

  20、关于“集中制落实尚存差距,未将二级机构重大事项列为党组‘三重一大’重要内容,个别二级机构自由裁量权较大,风险点多,隐患较为突出”的问题。

  整改落实情况:一是领导干部带头学习和自觉遵守“三重一大”制度规定,提升单位制度执行意识;二是结合单位实际情况和发展需要,完善现行“三重一大”制度,细化具体程序和操作流程;三是加强“三重一大”制度落实的监督检查,健全决策失误责任追究和纠错机制,有效遏制行政不作为、乱作为行为,推动法治和机关效能建设。

  整改落实情况:一是召开巡察整改专题生活会,开展批评与自我批评;二是增强贯彻落实的自觉性和主动性,规范“三重一大”事项议事决策和监督程序,明确议事范围;三是认真把关,集中收集拟上会议题,制定议题清单、征求派驻纪检组意见,报党组审定并执行。

  整改落实情况:一是出台2024年党组及领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单;二是5月份完成机关党委、纪委换届选举,培优配齐纪检监察队伍;三是加强制度建设,出台2024年党风廉政工作思路及考核细则;四是落实“一岗双责”制度,党组与各党总支签订《党风廉政建设目标责任书》。

  整改落实情况:一是制定党风廉政工作思路及考核细则,筑牢党员干部的思想防线,提高了干部廉洁自律的自觉性;二是制定局党组和领导班子成员全面从严治党主体责任清单,党组切实扛起了管党治党的责任,在层层落实全面从严治党主体责任上起到了以上率下的示范带动作用;三是完成了机关纪委换届选举工作,进一步厘清了机关纪委职责,日常监督管理凸显成效,干部职工干事创业氛围浓厚;四是以集中和自学方式学习《中国党纪律处分条例》,加强干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,进一步增强干部职工的纪律观念,全力推进队伍行政执法规范建设。

  整改落实情况:一是通过用身边事教育身边人,以案说纪、以案说法,使全局干部职工增强了讲、守纪律、守规矩意识;二是通过组织全局党员干部原原本本地学政策法规,学纪律,强化全局干部职工对个人事项报告的认识觉悟,把如实报告个人有关事项作为对党忠诚的具体实践;三是通过创新考核办法,评选“流动红旗单位”,进一步激发干部职工干事创业氛围。

  整改落实情况:一是坚持把纪律挺在前面,强化日常监督,紧盯重点领域,靶向整治突出问题,充分运用监督执纪“四种形态”对作风问题抓早抓小、防微杜渐,对监督发现的作风上的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、批评教育芒果体育、责令检查、诫勉谈话等措施,常态化提醒督促干部自警自律、担当作为,使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;二是开展廉政警示教育,教育引导全局党员干部进一步明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线,持续营造了良好的生态环境,为城市管理各项工作顺利开展提供了坚强的纪律保障;三是通过签订《党风廉政建设目标责任书》,全面贯彻落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,进一步完善党风廉政建设责任体系,为城市管理工作的开展提供强大的精神动力和廉政保障。

  26、关于“选人用人把关不严,自行增设5个内设科室,超职数配备中层干部9名。法制专业人员配备不足,4个执法中队未配备法制员”的问题。

  整改落实情况:一是规范和调整科室设置,增设科室已撤并;二是优化人员配备,组织实施中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度;三是完善法制人员配备,明确各执法中队法制员;四是4月组织全局干部职工开展素质教育培训,不断提高业务水平,激发干事活力。

  整改落实情况:一是始终坚持把纪律挺在前面,强化日常监督,紧盯重点领域,充分运用监督执纪“四种形态”,对作风问题抓早抓小,防微杜渐;二是局党组逢会必讲作风建设,时刻念‘紧箍咒’,筑牢干部的纪律意识,营造良好的生态和发展环境;三是建立考勤登记制度,重新规范人员去向牌,巡察整改以来,基本杜绝了干部缺岗以及迟到、早退等行为,上班纪律大为改观,干部作风焕然一新;四是持之以恒抓作风建设,进一步夯实各级领导班子“一岗双责”履责实效。

  整改落实情况:一是通过组织全局党员干部原原本本地学政策法规、学纪律,强化了全局干部职工对个人事项报告的认识觉悟,把如实报告个人有关事项作为对党忠诚的具体实践;二是通报违规因私出国(境)典型问题及处理情况的警示教育案例,教育引导全局干部职工以案为鉴,严格遵守因私出国(境)相关规定制度;三是深入开展专项清查,严格护照管理使用,集中对全局干部职工的护照、往来港澳通行证等相关证照进行了管理,有效防止和杜绝违纪违规情况的发生。

  整改落实情况:一是由机关党委牵头,组织支部参加市直机关工委党建业务培训,提高党建修养和责任意识;二是将支部党建工作纳入对部门的日常考核内容;三是重新摸排临聘人员面貌,经充分沟通和征求意见,2名党员已纳入机关支部管理。

  整改落实情况:一是组织干部素质培训,提高临聘人员辅助执法业务能力;二是规范人员准入,完善临聘人员政审资料;三是制定和完善临聘人员准入和考核制度,建立优胜劣汰机制。

  31、关于“上轮巡察反馈的‘党的全面领导作用发挥不够充分、机关党委和纪委作用发挥不充分、党建工作不扎实’等问题整改不够彻底”的问题。

  整改落实情况:一是制定2024年党建工作方案,强化城市管理和党建融合,打造打响党建品牌;二是机关党委对各支部加强业务指导和培训,督促各支部规范开展主题党日活动和组织生活会;三是制定党风廉政建设工作计划及考核细则,各党总支与局党组签订《党风廉政建设目标责任书》。

  32、关于“长沙市审计局2021年7月指出的‘部分乡镇及浏阳经济技术开发区未向环卫中心支付2019年至2020年垃圾运输费189.82万元’问题整改不够到位,目前仍有97.38万元垃圾运输费未收回”的问题。

  整改落实情况:一是向乡镇送达催收函,加大催收力度,督促乡镇根据自身财力情况拿出整改支付计划,分步支付欠费;二是加强与业务单位的联系,根据支付计划及时收回相关费用;三是目前4个乡镇均对我局的催收函进行了回复并制定还款计划和积极筹措欠款,分批按计划收缴。

  整改落实情况:一是加强对餐厨垃圾流向的管理,有效推进餐厨垃圾资源化利用,进一步规范了城区餐厨垃圾收集运输处理工作;二是充分发挥餐厨垃圾处置区域协调权益,有效防止餐厨垃圾非法倾倒、收运、出售行为,为实现餐厨垃圾统一、正规处理提供有力保障;三是不定期对餐饮门店“三合一”台账登记制度落实情况进行监督检查,餐饮门店经营者规范处置餐厨垃圾的意识不断加强;四是通过加强对湖南仁和环境股份有限公司餐厨垃圾收运处置工作的监管,压实压紧了企业主体责任,增强企业内部员工责任意识,以确保及时收集、密闭运输、整洁作业、规范服务。

  34、关于《关于十二届省委第三轮巡视县市区发现共性问题未巡先改工作方案》提到的“落实‘第一议题’制度不到位”问题未整改到位”的问题。

  整改落实情况:一是强化引领,将“第一议题”制度作为一项任务来抓,坚持与各项工作同部署、同安排、同落实;二是强化组织领导,利用周工作例会传达学习相关会议精神,确保“第一议题”制度有效落实;三是紧密结合,将“第一议题”学习作为党组学习和开展工作的重要抓手,推动“第一议题”制度落实落地;四是通过学习,进一步规范痕迹化记录。

  经过前一阶段的努力,我局巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委关于扎实做好巡察整改工作的要求还存在差距和不足。下一步,我们将严格按照巡察工作要求,持续深入做好整改工作。

  一是持之以恒抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项认真开展“回头看”和定期督查,坚决防止“反弹”;针对需长期坚持整改的问题,坚持问题导向、紧盯不放,确保整改工作取得实效。

  二是建立健全长效管理机制。坚决贯彻落实全面从严治党,强化监督执纪问责;持续健全“三重一大”、党风廉政、招投标、财务管理和编外合同制人员管理等制度建设,加强制度执行,提高人员素质和专业技能,建立健全问题解决的长效机制。

  三是深化巡查整改结果运用。通过与部门高效协作、精细化的市容环境卫生管理维护、强有力的执法等举措,从根本上解决巡察发现的突出问题,进一步提高城市品质,激发干部队伍活力,增强干部纪律规矩意识,把巡察整改作为推动城市管理工作再上新台阶的重要契机和动力。